31 十月

川普废除“出生公民权”!加拿大双非婴路又在何方?


10月29日,川普在HBO电视频道接受网络新闻机构阿克西奥斯Axios采访时说,他计划发布行政令终止现行的美国政策,不再准许在美国出生的婴儿自动获取美国公民权。他说,“这事正在进行中,会实现的。”


消息一出,华盛顿邮报、纽约时报纷纷报道评论。



川普在接受Axios媒体的独家采访时说,一出生就能成为美国公民很“荒谬”,这种政策“必须结束”。


“行政令将会进行中。”他告诉Axios。这个独家采访将于本周日在HBO付费有线电视频道播出。

Axios报导说,川普计划取消“出生公民权”,是针对“定锚婴儿”anchor baby和依亲方式的“链式移民”chain migration。
川普在接受采访时说,“美国是全世界唯一的国家,一个人来这里生了孩子,孩子就是美国公民了,拥有各种公民福利。这是荒唐可笑的,这种事情必须终止。

终止这一政策有可能面临种种法律挑战。川普说,他与顾问讨论了这一设想。顾问们说,取消在美国出生的孩子自动获取公民权的政策不需要修改美国宪法。



川普废除“出生公民权”是废除什么?

根据Axios的报道,川普期望取消的非公民的出生公民权,简单说,如果父母双方没有一人是美国公民或持有美国合法身份,那么即使在美国领土生下孩子,也无法获得美国的公民权。

如果废除出生公民权谁受影响?

如果川普的这个行政令能够落实,这将成为美国移民政策改革中的重大事件,也将阻止中国人赴美产子浪潮。
近几年来,中国人希望孩子成为一个美国人的“赴美产子”浪潮,已支撑起一条由数百家零散月子中心撑起的产业链。
据不完全统计,十年之间,中国赴美生子人数翻了百倍有余:2007年,中国每年赴美生子的人数仅为几百人,但到了2010年,蹿升至5,000人,2014年达到了5万人,2016年更是超过8万人次。
美国政府正在不断的收紧移民政策,面对中美洲大篷车队试图非法入境美国,周一10月29日特朗普声称源源不断进入美国的移民是“入侵我们国家”,他表示将加派5,200名军力到美墨边境,与海关和边境保护局CBP合作,保护边境安全。




什么是“出生公民权”?

所谓的“出生公民权”,指的是在美国境内出生的任何婴儿自动成为美国公民,婴儿的父母是合法居民或非法移民丶游客,都不影响婴儿的美国身份。美国并不是唯一拥有“出生公民权”的国家。
按照加拿大的法律,在加拿大境内出生的孩子,不管父母是否是加拿大公民或永久居民,将自动拥有加拿大国籍。这一政策催生的生育旅游(Birth Tourism),迎合了很多大陆孕妇的需求。

温哥华沿岸卫生局(Vancouver Coastal Health Authority)公开的数据显示,在大陆人生育旅游热门地——BC省列治文的医院,2017-2018年度大约每5名新生儿中就有1名是双非婴。

依据《南华早报》日前获取的统计数据,在列治文医院出生的双非婴,自2015年至今,从299名激增至474名,飙涨了58.5%,而在2004年至2010年,列治文医院的双非婴生产平均每年只有18宗。

相比之下,列治文本地新生儿却减少了9.4%,2017/18年降至1,671名。
营运当地9家医院的温哥华沿岸卫生局称,依据账单地址,双非婴的母亲大多数来自中国大陆。虽然花钱花时间来加拿大生孩子,不会使孩子父母获得加拿大身份,但等孩子18岁成年后,他们有机会担保父母移民。


生育旅游还带旺了BC省的月子中心。2016年BC省卫生厅审计部门查出,当地至少有26家月子中心,为大陆孕妇提供待产和产后服务。

《南华早报》曾经报导过,2012年在列治文医院产子的一名孕妇严霞(Yan Xia,音译),被医院追讨312,595加元外加2%月利息的欠款,最终可能高达近120万加元(912,582美元)。院方表示,保留收取全部费用的权利(通常不会那么做)。

本地英文媒体报道,加拿大保守党代表在今年8月的政策大会上投票决议:


父母不是加拿大公民或永久居民的人,孩子出生不应该自动获得公民身份。



有网友说,坚决支持这一决定,保守党真的为加拿大的未来着想!国内的旅行生孩子的彻底没戏了!
BC省议员Alice Wong发言赞成议案,称“护照婴儿”夺走了我们社会的资源,危害加拿大母亲。



目前,任何出生在加拿大境内的人都会获得加拿大公民身份。
2016年关于“赴加产子生育旅游合法”的话题,引起了强烈的轰动和广泛讨论。
当时,本地著名英文媒体VancouverSun和省报(the Province)双双报道了BC省官方的说法:
外国人为了给孩子加拿大国籍而在这个教育水平高、最适宜人类生存的国家生孩子,是完全合法的。
官方甚至还给出了针对中国人的生育旅游指南!



虽然保守党这一内部决议得到广大网友的支持,但是保守党国会议员也有反对提案的,阿省议员Deepak Obhrai敦促代表们坚持现状。
这是一个基本的平等问题。根据法律,任何出生在加拿大的人都有资格成为加拿大公民”Obhrai说。“我们不能选择谁可以成为加拿大人,谁不可以成为加拿大人。

该决议并没有约束力,但得到了全国各地代表的支持。
决议修改了保守党的政策书,指出:“我们鼓励政府颁布立法,在加拿大完全取消与生俱来的公民身份,除非在加拿大出生的孩子的父母之一是加拿大公民或加拿大永久居民。

但该决议何时能作为政策加入到政纲里目测还是很久远的事儿!


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